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荀彧、刘基两人是因为计划的提出者和复议者，也就没有急着说，但是其他人也只是议论，没有提出解决办法。
眼见议论声不绝，好似没有一个头，于是杨松便给众臣提了一个方向：“诸位安静一下，扩张疆域，总要有个范围，大家先说说这次扩土扩到哪儿吧。”
既然杨松这个大王都发话了，众臣这下子不能干坐着了，于是马上就有人站了起来给出了自己的见地。
“启禀大王，臣认为扩张疆土因循序渐进，不可操之过急。”
杨松闻声看去，原来是财税司的张居正，于是问道：“叔大，详细说说。”
“是，大王。”张居正拱手一礼，答道：“开疆扩土之后移居百姓、新设郡镇、开辟道路，这些都需耗费巨量钱财，若是范围过大，在财力方面恐无力支撑啊。”
听到张居正一开口就又提出了一个问题，杨松不由皱了皱眉，但他知道张居正说得在理，便接着听了下去。
“臣建议当先合并本国藩属之后，再行扩张疆域，如此好处有二。”张居正接着提出了他的建议后，详解道：“一来可不费刀兵之力便可开扩疆土，诸多藩属即已知本国强大，想必也不会做出徒劳之事来。”
“这二来，可缓解本国财政之压力，待其消化之后，本国国力必然上涨，当时定能支撑更大疆土的扩张。”
宴会之上鸦雀无声，全都静静的听着张居正的发言，有些人如陈平，看着高谈阔论的张居正都有一种重新认识此人的感受了。
平时张居正给人的感觉就是一名能力强大、精打细算、勤勉为官的掌管着“钱袋子”的要员，没想到现在竟能提出如此见地。
不过转眼一想张居正刚才的发言，便就知道了对方此番到底是为何为了。
就如张居正所在的位置一样，他掌管着夏国的财政大权，因为夏国的快速发展，对于国库里的钱是恨不得一文钱扳成两半来花，这个时候的疆土扩张，其身上的压力可想而知。
扩编军队要钱，修建铁路要钱，发展民生要钱，情报司要钱，教育要钱，就连司法部门都在要钱。
这一双双手都伸在张居正的面前，好像他就是一个财神爷，可以无中生有的变出无数的钱财一样。
夏国这好不容易发展起来了，国库总算有点剩余了，现在又马上要扩张新的疆土了，张居正没有否决的权力，就只能想办法尽量的减少开支了。
对于夏国的财政压力，杨松当然是知道的，但是他有着更全局的考虑，再说了，总不能因为一些困难就不发展了吧？
正所谓：居其位谋其职！就像张居正最先考虑的是财政一样，提出扩张建议的荀彧有着他的想法。
“张司长所言，臣不敢苟同。”张居正刚刚说完坐下，荀彧马上就站了起来反驳道：“据臣所知，外夷之人，野蛮无礼，不通教化，不畏理而畏威，如今藩属与本国乃是虚与委蛇，毫无归附之心，想要其降服，必需以大军压境才行，张司长想要不费刀兵之力可就有些不切实际了。”
听到荀彧反驳的张居正不但没有反对，反而是一脸的赞同，好似再说：看吧，扩张疆域果然是要费钱的一样。
