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钟进卫看完之后，把调查报告递还给了一边的内侍。上面的崇祯皇帝见了就开口说道：“钟师傅，这不查不知道，一查真得吓朕一跳啊！”
钟进卫听崇祯皇帝的感叹，他也颇为感慨。不说报告中说一个大县基本都有上千生员这事，因为钟进卫对此不敏感，但后面所说的情况就让他吃惊了。
一个县有十万顷地，而属于生员的就有五万顷，因为生员有粮田是可以免税的，稍微用些手段，这五万顷地就全免税了。但这个县一共有十万顷地，就必须交十万顷地的税。这些税最终都落到了那五万顷地的百姓身上。
甚至有的地方达到了惊人的比例，十万顷地有九万顷是生员的。也就是说，十万顷地的税最终压到了只有一万顷地的百姓身上。
还有徭役也是一个道理，统统转嫁到了老百姓头上，让老百姓不堪重负，纷纷逃亡。
之所以出现这个情况，就是因为生员太多。那些有钱乡绅看到生员享有的好处，纷纷使尽手段，或买或捐来取得生员资格。
钟进卫点点头，严肃地回答崇祯皇帝道：“陛下，这种情况一定要改变，但现在还不合适去做。”
崇祯皇帝早已看了这份报告，也有过思考。听钟进卫所言，也不吃惊，点头询问道：“钟师傅所言是为藩王宗室封建海外一事？”
“陛下英明，土地兼并所引发的流民，刚好给了藩王招纳大量的人力提供了有利条件。只有如此，才会有最多的百姓离开大明前往海外，这是其一。”
崇祯皇帝微微点头，听着钟进卫继续往下说：“其二，土地是我们汉人的命根子，要是动这一块的话，必然会引起他们的剧烈反弹。在这多事之秋，大明正开始改革图强要中兴之际，会增加太多不确定因素，影响太大。臣以为，朝廷得抓大放小，先解决主要矛盾再说。”
崇祯皇帝也是这么想的，他听钟进卫说得和自己想得一样，就开口说道：“钟师傅，你说得这些，朕都明白。朕就是想知道第二点如何解决？”
崇祯皇帝指得第二点，其实已经发生过几次严重事件了，包括这次的南京民变。
具体来讲，就是生员凭借自己的一些特权，扰乱官府的正常办公。
生员可以见官不拜，有粮可领，有徭役可免。平时依仗自己是官府在地方势力的延伸，勾结胥吏或者本身直接就是胥吏。遇到触犯他们利益的事情，或者收取贿赂后，常常阻扰官府做事。
如果官府想治一治这种情况，就纷纷鼓噪起来，说什么杀士、坑儒，群起而攻之。或贴大字报，或堵衙门口，不一而足，最终的结果往往会如这些生员的意。
这种事情其实在大明已经延续了一百余年了，以致生员越来越嚣张。从万历年间到崇祯三年，光是有生员领头闹事的大规模民乱就发生了好多起。
在大明一朝，谁都要名声，没有哪个儒士肯担当杀士、坑儒的名声，就算是皇帝，也是不愿意的。
还有一个隐藏的原因则是生员和各级官吏之间复杂的关系，比如同窗、同年、座师这些关系，甚至延续到了钟进卫来之前的那个年代，都是一种互相关联的关系所在。
