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春水的前任是史局长，现在进了班房。人们都说，这是恶有恶报。是他，把整个单位弄得乌烟瘴气。有个领导得知他的事后说，他严重破坏了官场生态。
他暴戾成性，好色成瘾，公安局内部工作人员谈之色变。对下男性部下，稍有表现不合乎他心意，嘴骂骂咧咧，脏话连篇，把人家祖宗十八代骂个遍，甚至动手打人，不少人被他扇过耳光子。不少人因为受不了他的家长作风与泼妇习性，调离了公安局。最令人惋惜的是原户籍股股长。此人较老实憨厚，做事细致认真，年轻四十下，做户籍工作二十来年了，没人说他差。可这样的人，史局长打骂他了瘾，班第一件事，把他找来训话，差不多了才放他回来做事。时间长了，他患了严重的神经衰弱，失眠忧郁。他想请病假休息，被史局长认为是故意逃避工作，硬生生地把他拉回到工作岗位。后来他疯了，进了精神病院。
后来，他的魔爪伸向了公安局里的女人，只要他有意，没有人能够逃脱。说起来这公安局美女挺多的，现在有钱有势的人家安排子女的工作，这公安局是首选，工作体面，收入丰厚，能捞外快，虽说每年有几个因公负伤的，但那是极少数，而且一负伤，各种补助与荣誉蜂拥而至，回报惊人。有些人还想光荣负伤呢，这样可以得奖金，得升迁，名利双收。也有玩过火的，献出了生命。当然，这是一部分人的看法。有些人则不这么认为，说那是公安队伍里是出英雄的地方。
他把这里当成了王宫。办公累的时候，他在机关大院里瞎晃荡，寻找目标与机会。这样的事情会瘾的。
有一个户籍股的办事员结婚才一年，二十五岁。她本来人长得美，人结了婚后，沉浸在幸福之，女人嘛，是需要男人的浇灌与呵护的，所以呢，结婚后的她越发地美了，一投足一举手，一微笑一张口，都透着女人的秀美与妩媚。史局长早看了，只是她的家庭背景显赫，自己是某副局长的女儿，公公是某镇的党委书记，老公也是某局的层领导。这样的女人如果处理不当，会惹出许多麻烦来。但史局长并没有打退堂鼓，他只是在寻找机会。通过多方了解，知道她好面子，爱虚荣。他有招了。能当公安局长是有两把刷子的。他用的办法是胡来，让她吃点什么，人事不省时，把事情办了，等她醒过来，一切都成事实，她想告想闹已经晚了。他还拍了照片录了相，如果她敢不老实，威胁要公开。当然，如果她能配合，好处是大大的，公安局里她想要什么给什么。这样，后来她老实了，很配合他，他想什么时候要什么时候要。这个女人也是他最留恋的，在酒桌喝多的时候，他不止一次地在人面前说，整个公安局算她最女人，她是公安局的最美警花。
大部分的女人被他搞了，选择了忍声吞气，一来名声不好，说出去影响工作，引起家庭矛盾。那时大家并不知情，以为只有自己一个人是受害者，这种事情说开了，人们都会说一个巴掌拍不响，女人也是骚货。二来他是领导，在公安局一手遮天。与这样的人斗，算成功了，也是伤痕累累的。
但有个女人例外。怪不得人还是需要知识，需要读书的。知识是力量，读书能明理。这个女人是研究生，是法医，专业技术过硬。史局长其实对她有所忌讳，因为她说起法律来十分厉害，而且充满了正义感。他从心里觉得这种女人不好惹。但最后还是去了。
但这次碰个硬角色了。她把扯下来的证物紧紧地握在手，事后这作为了重要的证据，起到了重要的作用。不过告起来还是相当不容易，他已在公安系统经营多年，关系很严密，处处都有人阻碍她的告发。她不屈不挠，联合了众多的受害姐妹，终于把他告倒了。
他倒的时候，已经在局长的位子做了四年。
这四年，单位的人们生活在一片乌烟瘴气，风气败坏，小人得道，众多好警察得不到重用，黑社会猖獗，社会的治安一片混乱，已经到了非治不可的地步了。
春水可以说是临危受命。公安局内部的人，已经饱受恶魔的压迫，盼星星盼月亮，终于盼到了史局长倒台的一天，当时，鞭炮齐鸣，锣鼓喧天，人们喜气洋洋。但积累下来的问题相当严重，不是一朝一夕可以解决的。人们都把希望寄托在春水身，希望他能带领大伙团结一心，风清气正，有一个做事的氛围，不要让邪气压了正气。
春水的第一次亮相，人们对他很有好感。虽然年轻了些，但年轻更有朝气，更有进取心，不会只顾着权力与金钱。更重要的，他看去富有正义感，一看是电影里正派人物的形象。
但也有人了解他的底细的。说他以前只是个打工仔，没念过什么书，说是有大学本科凭，那只是高等教育自学考试的，并不值钱，水分可大呢。更说他以前曾经与一大堆女人鬼混，生了一大堆孩子来。后来有人义愤了，在这样的人领导下，还不如以前的史局长呢。
这样的人在市里转了一圈，摇身一变，成为了他们的顶头司，要学历没学历，要政绩没政绩，要阅历没阅历，要背景没背景，这不是一个笑话吗？特别是原来的吴副局长，本以为史局长倒了，他可以顺理成章地成为局长，不曾想半路杀出个程咬金，面空降了一个局长来，他心里能好受吗？所以他不断地煽风点火，发布种种不利于春水的言论，把春水的历史调查得清清楚楚，专门挑他的毛病。在他的作用下，公安局里的，局外的，都知道公安局来了这么一个局长。
春水没什么根基，这公安局内部，水也深着呢，他发现人们很快看他的眼光有些变了，崇拜变成了不屑，知道其必有缘故。
到一个单位，必须培植一批亲信与干将，不然势单力孤，难有作为。他工作的第一步，从这里开始。
他亲手选了个秘书，余成，男性，性子耿直，一直不得志，但笔杆子厉害，看问题准确。这样的人一旦得到重用，会以命相报。现在要做官都得去送礼，以能力取得重用的，并不多，这全靠领导的赏识。
