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安德森忙于组建自己汽车营的时候，华北方面的日军也针对目前的现状进行作战方针上的改变。
当多田俊在上次的作战行动中，遭到了全面的失败以后，更加确认了小野治三郎在参谋方面的才能，诚恳的向他进行了道歉，并升任他为司令部的作战参谋。
要知道，普通的参谋和作战参谋可是有很大区别的，有些普通参谋是混资历的闲置，而作战参谋则是有实际指挥战斗的权利的，地位仅次于参谋长，而且还是司令部的作战参谋，可谓是一步登天了，实际地位已经远远超过了当初丘山县守备官的时候。
信心满满的小野治三郎立刻抛出了自己研究已久的华北治安肃正方案。
首先，在华北大规模组建和平建国军，由日军士官进行亲自训练，再对意志不坚定的国军进行分化瓦解，拉到自己的阵营里来，解决华北兵力不足的问题。另外，所有的中国军队都要实行中日合编政策，监督中国军队的小动作，加强中国军队的战斗力。
事实上，这个方针是非常有效的，虽然降低了日军的野战机动水平，但是对于防御固定的炮楼和坚固的支撑点，还是很有效的，尤其是太行山和吕梁山周围的八路军，攻坚能力薄弱，武器弹药更是稀缺，有效的分割了八路军的根据地地盘，限制了游击队的活动范围。
其次，大量组建维持会，建立基层政权，从中国人那里收取更多的物资，以战养战，解决大日本帝国的物资消耗过大问题，争取达到就地解决粮食问题的目的。
另外，为了配合维持会的建立和分割限制八路军游击队的发展，大量的征召民夫修建堡垒和公路，挖掘极深的壕沟防止八路军夜晚穿越防区。以碉堡炮楼为点，以公路为线，组成一张巨大的网扑向八路军。
最后，采取严格的经济围困政策，禁止所有的商品流向非治安区，尤其是粮食、棉花等物资，采取了极为严厉的残酷政策，一旦发现这种走私行为，直接枪毙。
在日本人划定的非治安区，采取了保甲连坐制度，一家出现问题，周围几家十几家，甚至全村都会受到牵连，遭到日本人残酷的迫害。
看到这份治安肃正计划，多田俊十分高兴，仿佛获得了解决问题的关键钥匙，立刻全部按照这份方案执行了下去。整个华北方面军的重点不再是打击敌人的力量，而是训练中国新兵和监工。
一向高高在上的日军野战部队十分的苦恼，但是没有办法，谁让晋南方向的作战失利，战局一直得不到扭转，而华北平原内部状况更糟，八路军仿佛孙猴子一样，没有任何地方是他们去不了的。
一旦让他们站住了脚，就会像甩尾的鱼一样，迅速繁衍出大批的小鱼，虽然他们武器低劣，战斗力很差，但是骚扰的让人日夜难安。整个华北即使在城市里也已经没有士兵敢单独外出了，在治安状况不太良好的乡下，即使结成小队规模的队伍也是极不安全的。
