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“西北诸地裁撤的士卒，大明可以每人发放十两白银，就地，或是的异地开荒，所耕种土地，五年之内，额外缴纳两成田产作为税赋，五年之后归属士卒所有，只按照大明律法缴纳税赋。”
“不愿意开垦荒地军士，大明只给予五两银子的路费，任其离开。”
“同时，移民者开垦的荒地，需要开垦同样数量的土地，种植树木，或是固沙植物，防止西北沙漠继续扩大。”
西北不是中原，不是每一块土地都有自己的主人。与鞑靼人的战争结束之后，陆绎也能够玩大明的宅地法。
只是西北土壤环境不如美利坚西部，宅地法不合适推广。因为大明也不会玩掠夺土著的土地，交给白人男性耕种，还要白人男性杀光当地土著，这事儿，他做不出来。
“如果有鞑靼人部落想要投靠大明，尽管接纳就是了。但一定要在他们中间推行汉化，保证他们对外交流的语言是大明的语言，文字也是大明的文字。”
“他们放牧的土地也将成为他们神圣不可轻犯的大明土地，大明将对他们进行保护，教会他们礼义廉耻，种树种草。”
一旁，姚继可奋笔疾书。他是好记性不如烂笔头的代言人，一杆狼毫的毛笔在宣纸上面飞龙走凤，将陆绎说出的话全部记录下来。
他算是明白了，陆绎不打没准备的仗，任何看似无用的东西，到最后都会派上用场。
“姚大人，今天晚上你的任务很简单，就是以最快的速度，将北庭账户上的牛羊驽马全部变现，变成银子，粮食人口。”
“这一笔物资是陛下从内库当中拨出来的，也是本侯给你的见面礼，是北庭的发展基金。”
“只要你做得好，五年之内整个西域增加一百万大明在籍人口，你这个都督就能直接入内阁，一年的税收也能够超过两百万两白银，足够西域良性发展，成为大明征服中亚的跳板。”
陆绎这一说，姚继可除了苦笑还是苦笑。他可不是什么幻想主义者，他更清楚的知道自己能做什么。
经营西域要是真的像陆绎两嘴一张，说的那么简单才是怪事。
知易行难，越是说起来简单的东西，真正去做就越是麻烦。以大明的体量想要让西域成为新的天府之国，都得花费至少百年时间。
但在陆绎的计划当中，未来百年他是管不着了，眼下最关键的还是北庭新建的前五年，只要这五年打好基础，有百万人口支撑西域，这片土地便会彻底被大明掌控。
姚继可所不知道的是，他现在尚处在观察期间，要是在未来一年他做的不好，他这个总督会立马被换掉，换一个人掌控西域。
这是没办法的事情，一旦发现问题，陆绎就想要止损，以免浪费更多的人力物力被无能之人浪费。
他一分钟有六十秒，而这六十秒，他却一秒钟都不想给人浪费。
“未来的事情未来再去做，现在的当务之急是如何让他们知道花钱。”眼见日头西沉，只有一抹橘黄色的亮光还在屋檐上面变换色彩，一盏盏灯笼被点燃。
夜幕下的西安再度被唤醒，陆绎拍拍手，笑道：“姚大人，今天晚上全靠你了。”
