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民意院！
大唐要成立民意院！
圣旨中讲到，自古以来，立法诸事，皆是朝廷自己定，谁来执掌朝廷，谁就制定什么样的律法，然而，纵观千古，律法条款多变，却未有一条不变，那就是律法维护的都是统治阶级，而并非真正需要律法去保护的百姓。
索性，大唐的律法便由百姓来制定，使之成为放眼四海皆准的百姓的律法，而非大唐李氏的律法，更非勋贵豪商的律法！
在圣旨下达的那一日开始，各地以县为单位，每个县筛选两个在当地有名望的人，只能是寻常百姓，世家、豪商、工匠等等皆不在列，且年纪必须在二十至六十岁之间，视为民意代表，于明年正月送入长安，依照名意，共同制定全新的大唐律法。
在此之前，各地需由此二人走访民间，询问百姓修改意见，然后详细研究现存大唐律法，并将意见整理成册，然后在民意院中拿出来共同参考。
最后，律法的制定采取少数服从多数的原则，采用不记名投票制，当场验票、开票，一条一条地过，一条一条地理，直到绝大多数人认可为止。
除了百姓中民意代表外，还有另外的民意代表从道一级筛选，分别是门阀世家十人、豪商十人、不入官职的勋贵十人，最后则是皇室同样也出不入官职的代表十人。
以此组成将近一千人的民意院，代表天下万民制定大唐律法。
并在圣旨的最后规定，一旦律法制定完毕，则除皇帝外，皇室所有人和勋贵、士子也必须遵守！
轰地一声！
平地起风雷！
整个大唐都炸锅了！
由于早已经通过气，且皇室对于皇室削藩制制相对比较支持，主要还是考虑到沈晨所给的以此保皇室被百姓拥戴的理由，故而相对来说比较平稳。
但是，对于士农工商、勋贵世家各阶层，却是掀起了滔天巨浪。
如此做法简直就是千古以来闻所未闻之事！
朝廷竟然在夺走了朝廷的审判权之后，还把朝廷的立法权夺走了！
最恐怖的是，李治竟然说律法一旦制定，除他以外所有人都要遵守，那不就是代表着今后的皇室和老百姓一样了吗？简直就是开天辟地之举，也是惊天动地之举！
长安首先炸锅。
国子监、弘文馆、崇文馆的太学生们首先表示不服，为什么其中没有他们，难道他们的意见无关紧要吗？
对此，李治没有说话，但沈晨却勃然大怒，“你们连书都还没通透，要知识没知识，要见识没见识，要经验没经验，张着嘴巴胡说八道，你们的意见有个屁用！”
一句话，直接就把自古以来太学生为民请命的事情下了个定义——胡闹！
