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处理政务,几乎事必躬亲。

每次翻阅奏章,处理政务,都熬到深夜。

他的身体变差,其中一个原因,自然也是因为这个。

本来他的活就够多的了,如今,若是再多一些累活,只怕他更会吃不消了。

而就在嬴政纠结之际,突然之间,又听到了冯征的心声。

【这东方的人才嘛,当然可以引入了,但是,却不是直接当大官,当大官,那咸阳的老秦权贵,岂能同意?】

【你得让他们,有参与权,但是,却不能有决策权。既能被重用,而却不能既富又贵。】

恩?

既能参与,又不能决策?

既能被重用,又不能既富又贵?

听到冯征的心声,嬴政心里,顿时一愣。

还有这样的可能吗?

【比如,你可以搞个分权啊。】

冯征心说,【这出主意的决策权,还是留给当朝权贵。大方向,他们来定,确保他们的尊贵和优越。】

【但是,这审核政策是否合理,以及发放政令的权利,就得捏在秦始皇的手里。】

恩?

听到冯征的心声,嬴政一愣。

这意思是,还是要朕自己,把活都给干了?

【当然,肯定不能是秦始皇自己来把活都给干了,他本就起得比鸡早,睡得比狗晚,干得比牛多,吃的比猪……当然比猪还是强不少了……但是,这生产队的驴,都没这么累吧?】

恩……恩?

我特么?

嬴政听了,顿时一脸黑线。

你敢把朕比作驴?

【这时候,就得找那些头脑灵活的人才了。】

冯征心说,【把他们找来,分为内阁和外阁。】

【外阁,负责审查发往地方的诏令政令,有不足之处,有纰漏之处,直接都给找出来,不合理,打回去,重新决策。】

【外阁本身无决策权,更无富贵官职,只是个帮助秦始皇的审查机关,百官反对,那不是反对秦始皇找人帮忙吗?能反对的了吗?当然不能!】

【这是帮朝廷处理政务。】

【而内阁,就负责帮秦始皇出主意,也负责审查朝廷的大事决策。】

【这是帮秦始皇的忙。】

【毕竟秦始皇自己天天熬夜的,也没三头六臂,有人帮忙岂不美哉?】

【而这帮人虽然又有决策,又有审查,但是,本身却没权利啊!不管是决策还是审查,最后都要经过秦始皇这一

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